2009年2月9日月曜日

学習会 「守衛室から見つめた横浜市大の30年」

 この3月をもって、八景キャンパスの守衛室に長期間勤められ、また職員労働組合の役員も務められてきた、内藤和保さんと中村隆明さんが定年退職されます。内藤さんは医学部に3年間そして守衛室に30年間、中村さんは医学部に4年間そして守衛室に21年間と、ともに長きに渡って横浜市立大学の移り変わりを見てこられました。
 この機会を捉えて、職員組合と教員組合の共催により、お二人をスピーカーに招いての学習会を企画しました。事務室や研究室の鍵の管理、構内の巡回や施錠、そして教職員や学生、出入り業者さん、高校生、近隣住民の方々など、市大に集い訪れる様々な方々への対応といった、本学守衛室の担う様々な業務を通じ、肌で感じてこられた市大の歩みをお話しいただきます。

2009年3月19日(木)
学習会 17:45~18:45 ビデオホール
懇親会 18:45~20:45 シーガル食堂
(懇親会参加費 4000円)

【参加申し込み】
 学習会・懇親会共、どなたでも参加できます。学習会への参加申込は不要ですが、懇親会に参加される方は、3月12日(木)までに職員労働組合へお申し込み下さい。懇親会参加費は、当日会場で申し受けます。

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任期更新の取り組み:専門職の任期更新問題

 教員組合のHP(2008/8/282008/10/182009/1/13)でも取り上げられたこともあり、既にご存知の方もいらっしゃるかもしれませんが、昨年来、組合員である大学専門職の任期の更新等について問題が発生していました。

 この専門職は、元々他大学の教員であったところ、招聘を受けて本学に移ったのですが、その際の招聘条件が、着任後ほとんど守られず(抗議すると、当局側は法律上「法人を代表する」とされている経営者の約束した諸条件を「個人的な約束にすぎない」と主張したそうです)、当初から業務内容等も事前の話とは違い不安を覚えたそうですが、関与したプロジェクトが最終的に失敗に終わると長期間にわたって業務のない状態におかれました。

 当該専門職の話によると、この間、担当業務について、専門家としてこうしなければプロジェクトが失敗するとした提言や要望の多くが受け入れられず、さらには失敗に終わった事業の責任を当該専門職に帰そうとする動きなどもあり、招聘時の条件が反故にされたことも含め文書等で抗議したところ、そのような状態に置かれたそうです。また、業績評価もまともに行われていませんでした。

 今回、任期の更新時期が近づくと、当局から「あなたの仕事はない」などと任期の更新がないかのような言動や自発的な辞職を促すような言動を受け、これに対して職員組合、加えて教員組合からも文書による要望、質問が出されると、今度は規程上専門職の任期は3年と明確に定められ、招聘の打診を受けた際にも普通に働いていれば3年任期により更新が続くと説明を受けていたにもかかわらず「1年任期での更新ではどうか」という根拠の不明な提案を受け、更新の出来ない状態が続いていました。

 結果的には、この問題については、任期切れの当日にようやく約束どおりの3年任期での更新という形で一応の決着を見ました。

 この間、職員組合では、当局への要望書の提出、職場諸要求でこの問題を取り上げるなど、当該専門職が不当にその地位を失うことのないよう活動を続けてきました。すべての問題が解決したとは言えないものの、当初の更新なしを示唆するような当局の言動、さらにその後の1年任期での更新の打診といった状況から本来の3年任期での更新を勝ち取ったことは、もともと当局の対応が不当な無理筋のものであったことを差し引いても、組合員の雇用を守るという職員組合の意義が十分に発揮されたものと言えると考えます。

 また、この問題については、任期制に関する懸念を同じくする教員組合の支援も大きな力となりました。各大学の生き残りや発展のために教職協働の必要性が指摘される中、いささか後ろ向きな次元でのものとはいえ、本学においても教員と職員の協力が実現したことは一つの成果であったと言えます。教員組合のご支援に感謝申し上げると共に、職員組合としても、今後、教員組合との連携、協調を重視していきたいと考えています。

 さらに、今回の一連の経緯は、本学における任期制という制度の問題点を浮き彫りにしました。

 第一に、判例において制約が課されてはいるものの、任期制は本質的には任期の定めのない雇用に比べ、雇用者側が解雇(雇い止め)をしやすい制度であり、実際、当局側はそのように認識しているように思われるという点です。

 第二に、任期制と表裏一体の関係にある業績評価制度について、既に先行して導入した多くの民間企業の例と同じく、評価の透明性と客観性、不服申し立て制度の不備などの問題が本学においても存在していることが明らかになりました。また、加えて大学経営の専門家である専門職の評価を大学経営の素人である市関係者が行うという本学特有の問題も存在しています。

 第三に、このような任期の更新や評価に当たっての問題は、全教職員への任期制の適用という全国にもほとんど例のない制度を採用している本学においては、一部の管理職(市関係者)を除く全教職員に起こりうるものだという点です。実際、昨年度においても、今回とは別の専門職が任期の更新に当たって同様の問題に見舞われています。その専門職は、更新を行わないかのような示唆がされた時点で職員組合に加入し、組合が支援に乗り出しました。その後、今回と同様に根拠の不明な1年任期での更新を打診されましたが、その決着を見る前に国立大学に教員ポストを得て、そちらに転じています。後日、移籍先の国立大学に比べ本学が如何に異様な状況にあるかを語ってくれました。

 今回のケースでは、当該専門職の雇用は確保されましたが、これらの問題点は依然として残ったままです。職員組合としても、今後ともこれらの問題に対し粘り強く取り組みを続けていきます。

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市従生命共済加入キャンペーンのお知らせ

 2月2日から28日までの期間で、市従生命共済加入のキャンペーンが行われています。

 市従生命共済は、労働組合による自主共済であり、営利の追及を目的としないため、民間の同種保険に比べ、安い掛け金で手厚い保障を受けることが出来ます(国内の生保大手4社が保険料収入の30%台を保障(保険金)に当てているのに対し、市従共済は70%を保障(保険金)に当てる設計です)。

 一例を挙げると、最も負担の少ないタイプでは、2040円の月掛け金で死亡・重度障害(300万ないし600万)、障害(12万~270万ないし24万~540万)、入院(1日2000円ないし4000円)、通院(1日500円ないし1000円)、手術見舞金などの保障を受けることが出来ます。家族のみの加入も可能です。

 また、キャンペーンとして新規加入者、新規加入紹介者、配偶者・子ども新規加入者等々全員にクオカード、さらに抽選でディズニーランドチケットか商品券のプレゼントがあります。

 加入をご希望の方、興味をお持ちの方は組合事務室ないし市従共済(241-5866)までご連絡ください。なお、市従生命共済への加入は組合員のみとなっています。非組合員で市従生命共済への加入を希望される方は、恐縮ですが職員組合に加入の上、お申し込みください。

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京都大学における非常勤職員雇い止め問題の動き

 1月23日にマスコミ各社から報じられましたが、京都大学が5年の任期切れを迎える非常勤職員約100人について雇い止めとする方針を固めたとのことです。また、京大のほか、東大、大阪大でも非常勤職員の雇い止めが予定されているそうです。

 ご承知の通り、本学においても嘱託職員の方々が京大等と同様に最大5年の任期制の契約となっており、その点では、京大の問題はまさしく本学にとって1年遅れで訪れるであろう問題です。

 この問題について、京都大学職員組合が興味深い談話を発表しています。以下、かいつまんでご紹介します。

http://www.kyodai-union.org/modules/news/article.php?storyid=102

  • 報道では、原因は「国立大学運営交付金の削減」にあるというニュアンスで報じられていることが多いが、実際には非常勤職員が勤務する各職場が財政的に立ち行かなくなったのではなく、当該の業務は継続し続けるにもかかわらず一律に5年で雇い止めとし、その後任をまた新たに非常勤職員として雇用しようとするものである。非常勤職員が担当している業務も、非常勤職員を雇用する予算も存在しているが、人だけを代えようとするものである。
  • これによって、雇い止めとなる非常勤職員が5年の間に蓄積した知識・経験等が組織から失われる、後任者が必要なスキルを身につけるまでの期間、組織のパフォーマンスが低下する等デメリットが大きい。
  • 経営者は雇用関係のトラブル防止という予防法務的な観点から制度を導入したと思われるが、それによるデメリットを考慮していない。

 このような指摘は、本学についても全く同様に当てはまるものです。また、京大のケースにおいては、これらの非常勤職員の担当する業務が臨時的で補助的であるということを5年限りの雇い止めとする理由としているようですが、これに対しても実際には常勤職員の穴埋めとして常勤職員同様の業務を行っている非常勤職員の存在が指摘されています。本学においても、規程上、非常勤職員は「業務遂行を補助するもの」とされていますが、実際には常勤職員の補助にとどまらない業務を担当している嘱託職員が多く存在していることはご承知の通りです。

 この非常勤職員の5年での雇い止め問題については、今回の当事者である京大の職員組合だけでなく、同様に雇い止めが予定されている東大の職員組合等でも大学側に対し働きかけが始まっています。横浜市大職員組合においても複数の嘱託職員の方が組合員となっており、これらの方々の希望、意向を踏まえて対応を検討していきます。また、組合員となっていない嘱託職員の方々においても、是非、この機会に職員組合までご意見、ご要望をお寄せください。

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職員組合未加入の皆様へ

 横浜市立大学職員労働組合は、職員の雇用の確保と職場環境の改善を目指すと共に、今回ご紹介したように本学の特異な労働環境等から今後も発生するであろう個別の職員の雇用問題に関しても活動を続けていきます。ただ、労働組合の権利・地位はその規模に関らず法律によって保障されているとはいえ、前回ご紹介した職場諸要求に対する当局の回答に見られるように、現実の交渉力の大小は組合員の規模、組織率によって影響を受けるのも事実です。職場環境の改善をより進めるためにも、あなた自身の雇用を守るためにも職員組合に加入してみませんか。加入してみようという方は、組合事務室までお問い合わせください。嘱託職員、アルバイトの方も加入可能です。現実に複数の方が組合員となっています。

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